馬光遠 春運買票難根源在於部門利益

2021-08-29 19:41:28 字數 1517 閱讀 1110

解放網

(上海) 

由金融危機引發的農民工返鄉潮,使今年的春運比往年有所提前。如何順利獲得一張火車票回家過年,依然是令每乙個回鄉人揪心的話題。

按照***的統計,2023年春運期間,全國旅客傳送量將達到23.2億人次,比上年增長3.5%,其中鐵路1.88億人次,增長8%。**逐年增加,但修鐵路的速度實在太慢了:從2023年到2023年,中國鐵路的總里程只是由5.17萬公里增加到7.8萬公里,換算下來,平均每天修鐵路2.5公里,可能比乙個退休老大爺每天遛彎的距離都短。

鐵道部認為在這種情況下,很難解決一票難求的問題,不過比以前進步的是,鐵道部認為2023年可以解決。的確,運力緊張是事實,春運難也是事實——20多億人次,相當於地球上三分之一的人口,在短短40天內完成大遷徙,這在任何國家都絕非易事。但我們不能把一切問題都歸咎於運力緊張,畢竟,我們也無法否認另乙個事實:無論火車票如何難以搞到,但最終想回家的人大多還是回家了。這說明,就現有的運輸能力而論,儘管相當緊張,也還是能夠基本滿足春運需要的,「一票難求」的根源看來並不在此。

從春運**的分析看,最主要的無非民工流、探親流和學生流,在這三大流中,學生買票可以通過學校統一辦理,探親的,很多也可以通過這關係那門道搞到票,而唯一的弱勢群體就是農民工了。春運所指的一票難求,最主要指農民工,我們評價春運是否成功的標準,也主要看農民工是否可以順利回家。

正如前述,一票難求的根源並不在於總量不足,而在於分配程式的不透明和不公正。鐵路部門從來不敢公開有多少票分配給了旅遊公司,多少票給了機關部委,多少票通過不明渠道進入了黃牛的手裡,而最終進入流通領域可以排隊買到的票,估計比例低得可憐,這是廣大農民工一票難求的很大原因所在。

從經濟學的角度而言,有短缺,就會有權力尋租,因此,分配合理的關鍵在於程式的公正和透明。鐵道部不敢實行實名制的真正原因不在於技術問題,而在部門利益,這是不爭的事實。乙個簡單的例子是,和我們人口有一拼的印度,實行火車票實名制100多年,好處顯而易見:印度從來沒有票販子這個職業,也沒有人為票而排隊,這是程式正義的最大優勢。

如果有關部門拒絕實行實名制,現實的考慮是應該有可替代的、能幫助農民工便捷順利地買到火車票的程式。春運往返兩趟,給人造成的焦慮感是雙倍的,而一旦買票的過程艱難,焦慮無疑會被強化和放大。好在有關部門開始重視這個問題,各地也都出台了或正在醞釀方便農民工購票的辦法。但具體操

作起來效果如何,還是乙個疑問。

其實,即使在鐵路壟斷體制難以改變、鐵路運力不足的情況下,如果相關部門有足夠誠意和人文情懷,農民工買票難仍然有很大的解決空間。春運難度大,僅靠乙個部門或者幾個部門的智慧型是不夠的,讓民眾共同參與,一起解決,總比鐵路部門自己關起門來想辦法要好。比如,是否可以參照學生票的訂購辦法,讓用工單位的工會負責直接向鐵路部門訂票?總之,只要有真正解決問題的意願,辦法總是有的,關鍵是有沒有真正的動力去發動民智。

的確,讓每乙個人、特別是農民工以一種更輕鬆愉快的方式回到自己的家鄉,體現的是乙個社會的進步和整體管理素養。春運在當下是灼傷的痛,折射出中國社會城鄉二元體制和轉型期的很多特點。春節本來是中國人傳統的、無可替代的幸福,但買票的過程實在會讓很多人的幸福感大打折扣。 (原題《困境之下春運買票難仍有解決空間》)

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