電力「十三五」規劃該如何掘金?

2021-09-23 13:49:47 字數 1432 閱讀 2020

事件11月7日,國家***、國家能源局召開新聞發布會,對外正式發布《電力發展「十三五」規劃》。這是時隔15年之後,電力主管部門再次對外公布電力發展5年規劃。上次發布需要追溯到2023年1月1日,當時的電力主管部門——原國家經貿委——發布了《電力工業「十五」規劃》。該規劃對我國現階段電力工業取得的成績做了簡要總結,並明確了發展方向和指導思想,同時十八項重要任務,對電力結構、電網結構、技術創新及市場化體制改革作出明確部署。預計2023年,全國發電裝機容量20億千瓦,較15年底增加4.7億千瓦,年均增長5.5%

關於電力結構調整之清潔能源——「科學、積極與大力發展」:十八項重要任務當中,首要提到的六項任務就是關於電力結構的調整,而在這六項任務當中,五、六項有關天然氣和煤電;水電首當其衝、緊隨其後為清潔能源(風電、光伏發電、生物質能以及核電),分別用了「積極與大力」發展,可以明顯感覺到國家對清潔能源的重視。在現階段供電寬鬆常態化和電力結構清潔化的大背景下,國家強調「以重要流域龍頭水電站建設為重點,科學開發西南水電資源」及「新建專案提前落實市場空間防治新棄水」,計畫在2023年,常規水電裝機達3.4億千瓦,較2023年底增加0.43億千瓦,近15%,同時結合「十三五」期間對華中和南方電網結構的優化公升級,做到兼顧本地開發與跨域輸送,水電作為第二大電力**,國家賦予了更多責任和使命。

關於電力結構調整火電之煤電——「加快轉型公升級、促進清潔有序發展」:火電作為國家第一大電力**(電力**佔比近70%),轉型公升級是重點。對「清潔發展」,我們的總結是:結合裝備和技術的革新(超臨界、超超臨界機組),加大能耗高、汙染重煤電機組的改造和淘汰力度。計畫在「十三五」期間,全國實施煤電超低排放改造約4.2億千瓦,實施節能改造約3.4億千瓦,力爭淘汰落後煤電機組約2000萬千瓦(佔目前已有裝機容量的2%),新建煤電機組平均煤耗低至300克標煤/千瓦時,到2023年,平均煤耗降至310克標煤/千瓦時(現階段平均為318克標煤/千瓦時);有條件的30萬千瓦級以上機組全部實現超低排放;so2和nox排放量力爭下降50%。我們認為在:在目前92%現役機組實現脫硫、脫硝的大背景下,「十三五」期間對脫硫、脫硝、除塵、煙氣監測及治理提出了更高的要求。

關於國際合作和市場化體制改革——「一路一帶」和「深化+簡政放權」:我們認為,拓展國際合作新局面,即是我國電力裝備、技術、金融方面的迫切需要,也是目前供電寬鬆常態化後跨境電網互聯互通的必然選擇,推動全球清潔綠色電力發展。現階段我國已與周邊8個國家和地區開展電力**,投資巴西、葡萄牙等國電網。市場化體制改革方面,我們認為「深化」的表現之一是明確三個時間節點:即2023年內啟動東北地區輔助服務市場試點,2023年底前啟動現貨交易試點,2023年全面啟動現貨市場,研究風險對沖機制;同時加強在放開輸配售各個環節、簡政放權後的監管和輸配電點的核定。

投資建議

推薦售電側改革試點地區擁有本地發電廠、配電網路、電力大使用者資源的低估值高股息率水電主體,關注大氣汙染防治(脫硫、脫硝、煙氣治理)和監測類優質標的,投資組合為:桂東電力、三峽水利、文山電力、郴電國際、廣安愛眾、聚光科技、雪浪環境、博世科、高能環境、清新環境、天壕環境、永清環保,金海環境等。

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