關於地方金融機構穿透式監管的幾個觀點

2021-09-13 19:53:33 字數 582 閱讀 1015

(1)分業式機構監管仍然是主線,但互聯互通的金融混業大創新對傳統監管模式提出了嚴峻挑釁,所謂的穿透式功能監管、行為監管和資本監管理念應運而生。

(2)穿透式監管,個人的淺薄理解就是矩陣式立方體監管模式,打破行業監管壁壘,統一監管標準,建立行業監管交叉協同機制,從而擠壓監管套利空間,隔離風險傳導通道,防範系統性風險發生。

(3)穿透式監管的制度革新:行業集中監管(如7+n類地方機構統一到地方金融監管局,銀保監合併)與統一的功能監管(無論哪個垂直行業的同類產品歸同一機構監管)。

(4)穿透式監管的形式革新:矩陣式立方體模型,其剖面圖呈現兩縱兩橫的交叉格局。縱向看,微觀上從單一機構的資金、功能、行為延伸到資產與客戶,巨集觀上從行業的資金、功能、行為延伸到資產與客戶生態;橫向看,也有行業內機構間以及跨行業間的資本、功能、行為監管兩條線。

(5)穿透式監管的基礎是資料共享。個人不太贊成作者提出的「資料大集中」的概念,資料大集中在目前監管體制、業態分布以及各地各部門的現實技術條件看,根本不可能。資料的互聯互通與協同分享是必然之路。

(6)穿透式監管的本質:不是對現有分業式機構監管的顛覆或者革命,僅僅是監管理念的創新。其本質上仍然是改良的分業監管框架,只是形式和手段上的交叉協同。

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