保供困難群體的關鍵節點

2022-10-11 13:30:17 字數 2621 閱讀 6214

疫情發生以來,市內外公益機構、愛心企業和個人紛紛發起物資援助,但物資如何精準保供特困群體,實際上存在不少難題。  

有意願捐贈物資的一家企業負責人告訴記者,由於希望針對特困群體進行捐贈,企業聯絡了上海市慈善**會。對方表示,需要企業提供可以送達某幾個區、總共可送幾個點的資訊,該**會可據此提供申請物資的街道位址,由企業送至街道,但

「物資最後送給誰,哪些是特困群體,需要由街道和居委來認定,該**會和企業方都無法知曉」。

新涇鎮社群工作人員幫助老人在藥房配藥

殷立勤攝  

「這可以理解,」該企業負責人表示,街道居委人手少,不大可能進行細緻的物資派送統計和反饋。 

「我們為愛心企業對接援助物資時,也會遇到街道拒收的狀況,」某慈善組織負責人告訴記者,一是因為有些基層社群沒有力量去及時分發,特別是易腐壞的生鮮果蔬;二是分發資訊不透明,致使社群居民時有抱怨不解,個別街道索性少接收,不接收。

作為掌握特困群體

「第一手資訊」的街道和居委,實際上是援助物資精準保供的關鍵節點。

虹口區曲陽街道副主任肖俊峰告訴記者,在數位化社群建設推動下,街道和居委已經掌握了轄區特困群體的精確資訊,包括門牌號碼、姓名、具體困難和****等。在浦西封控前,街道第一時間將資料調取出來,並對重大疾病、孕產婦等需要就醫的群體進行幾輪摸排,據此劃分了

5類特殊人群,分別制定了緊急預案,傳送給居委、志願者等,以有限的力量集中關注特困群體。  

在掌握底層資訊的基礎上,曲陽街道通過多方

「借力」確保了資訊與物資的「雙向暢通」。「一是通過『老夥伴計畫』,志願者保證每天都可與特困群體進行資訊溝通;二是通過主動對接上海市慈善**會、自行尋找和接收區內愛心企業捐贈,以及接收虹口區統一派發物資等形式擴充物資**,並優先保障特困群體;三是召集轄區內居住的快遞小哥組建『曲順防疫突擊隊』保證物資運輸『最後一公里』,社群志願者保證物資上樓『最後一百公尺』。」肖俊峰說。  

對那些沒有提前精準掌握轄內困難人群資訊的街道社群來說,疫情發生後第一時間組織力量摸排準確資訊是必不可少的環節。長寧區天山河畔花園的居委書記宋鍵到任僅

3個月便趕上了疫情。記者採訪中發現,該居委通過在每個樓棟設立1名「資訊員」志願者,不僅完成了困難群體配藥等資訊摸排工作,同時可時刻與居民保持資訊溝通,解答和收集問題,不斷改進社群疫中管理方案,實現了7人「管好」5000人。 

資訊的公開和暢通也很重要。

黃浦區打浦橋街道

社會力量在行動  

作為超大城市,上海各區發展狀況參差不齊,流動人口變化頻繁,一些街道和社群沒有來得及提前進行困難群體詳盡摸排、制定緊急預案,疫情中一時顧此失彼。  

更多社會化的

「資訊橋梁」因此架設起來,以幫助對特困群體進行「點對點」援助。

華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院援滬醫療隊隊員攙扶老人

殷立勤攝  

解放**、上海電視台、澎湃新聞、新民晚報、財聯社等上海主流**近日紛紛開設

24小時市民求助**,利用**優勢收集市民求助資訊,匯聚社會援助力量。 

財聯社搭建的企業愛心對接平台在大量援助平台中具有一定代表性:一方面收集求助資訊,一方面對接尋找援助愛心企業,但

「由於封控,物流航班和通行證有限,外省市援助物資不易對接,同時受市內派送運力侷限,只能對困難社群和養老院等進行集體性援助,鮮少支援滿足個人訴求;此外,需要耗費人力對求助資訊進行反覆甄別」。  

獲取有效資訊和解決運力問題是社會力量幫助困難群體的兩大難點。

上海市安徽商會響應上海市工商聯號召,集合商會企業力量,在兩天內搭建起

「徽駱駝」物資急助平台。上海市安徽商會秘書長、徽駱駝統籌助理倪佳麗告訴記者,一方面,在滬安徽籍老鄉及其他困難群體可通過平台申請援助;另一方面,商會企業共同解決通行證申請、倉庫、志願者住宿及配送車輛等問題,使來自安徽的援助能夠順利抵滬,並根據求助資訊進行點對點市內派送。 

「當前『徽駱駝』90%都是針對求助個人的精準援助,」倪佳麗解釋,平台之所以能高效運轉,一是因為商會企業處於不同行業領域,在整個流程設計、平台搭建、資訊脫敏、防疫措施、運輸配送,乃至後勤保障、回訪改進等方面達成了密切配合;二是扁平化管理,包括商會企業領導在內「人人都是志願者」;三是會對困難群體進行優先援助。  

但她同時指出,由於當前上海多種求助平台的並存,求助者往往會多平台填報申請,一定程度上存在資訊重合問題,導致浪費運力等援助資源。

公益慈善組織同樣是不可或缺的力量。

上海市老年**會通過其設立在各區代表處的志願者收集特困群體名單,

「名單會詳細到姓名、門牌號、**等,援助企業需自行負責市內運輸,送到社群指定地點,再由志願者根據名單完成最後100公尺配送。」該**會辦公室副主任包鑫龍告訴記者。 

上海市志願服務公益**會專項蘭**主任曹藍介紹,該**在全市擁有覆蓋面廣的志願者網路,疫情中接收到大量來自特困群體的求助資訊,但由於這一群體對援助食物有營養、低糖、烹製便利等特殊要求,

「募集適合的援助企業仍是難點。」

讓資訊和物資雙向暢通  

在「外力」援助響應、到達之前,更多來自社群鄰里的「內生力」在為特困群體提供身邊的支援。「在那些老小區的封控樓,或規模龐大的社群,鄰居往往成為『打撈』高齡老人或殘障人士,為其援送物資,幫其向外求助的『第一人』,」有公益組織業內人士指出,社群居民自助與鄰里互助在此次疫情中展現出了強大力量。  

目前,上海正在加緊建立針對獨居老人、重症病人、不能自理的殘疾人和特困家庭等四類特殊人群的兜底機制

,在全市建立起獨居老人、雙老家庭等特需人群應急和托底保障機制,確保對他們的基本生活物資**。

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