代表歐盟的德法英三國２０日向國際原子能機構理事會會議散發了關於伊朗核問題的決議草案，要求國際原子能機構將伊朗核問題報告聯合國安理會和聯合國大會，使伊朗核問題再度成為國際社會關注的焦點。
伊朗從２０世紀５０年代開始核能源開發活動，並曾得到美國及其他西方國家的支援。１９８０年與美國斷交後，美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核**，並對其採取「遏制」政策。
２００３年初，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，伊朗的核能開發計畫遭到美國的「嚴重質疑」。鈾濃縮技術是國際社會嚴禁擴散的敏感技術。美**事專家認為，伊朗擁有濃縮鈾就意味著擁有核**，因此美國**警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，並威脅要將伊朗核問題提交聯合國安理會審議，以對伊朗進行制裁。
國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗與其合作，簽署《不擴散核**條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。在國際社會，特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下，伊朗為解決核問題採取了一系列積極舉措。２００３年１２月１８日，伊朗正式簽署了《不擴散核**條約》附加議定書。２００４年４月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。
２００４年６月底，伊朗在未能說服國際原子能機構結束對其核設施核查的情況下，宣布在暫停提煉濃縮鈾活動的同時，恢復濃縮鈾離心機的組裝。儘管國際原子能機構理事會９月１８日通過決議，要求伊朗在１１月２５日之前暫停與鈾濃縮有關的一切活動。但伊朗明確表態不會終止鈾濃縮活動，並於９月２１日宣布已開始將３７噸鈾「黃餅」（鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
為了磋商有關巴黎協議的落實問題，伊朗與德法英３國從２００４年１２月以來進行過多輪談判，但雙方在關鍵問題上一直未能達成一致。今年５月底，雙方達成協議，歐盟表示將在兩個月內提出乙個綜合計畫，以推進與伊朗在技術和核能領域的合作，並進一步解決伊朗核問題。
自從７月底以來，伊朗一直敦促歐盟按期遞交提議，並多次威脅將重啟鈾轉化活動。８月５日，德、英、法三國代表歐盟向伊朗遞交了解決伊朗核問題的一攬子提議。但伊朗稱這一提議「是無法接受的」。８月８日伊朗恢復了在伊斯法罕的鈾轉化活動。為此，國際原子能機構理事會８月９日舉行緊急會議，並以協商一致方式於１１日通過一項決議，要求伊朗立即停止與鈾濃縮有關一切核活動，與歐盟繼續就其核問題進行談判，但遭伊朗拒絕。伊朗與歐盟之間有關核問題的談判陷入僵局。
９月１７日，伊朗**艾哈邁迪－內賈德在參加第６０屆聯合國大會發言時，重申了堅持和平利用核能的一貫立場，並就解決伊朗核問題提出了一系列建議，其中包括邀請外國公司參加該國的鈾濃縮計畫，以最大限度確保該計畫的透明性。德法英三國立即作出反應，對伊朗的立場表示失望，並決定將伊朗核問題提交聯合國安理會。１８日，德法英三國開始起草有關決議草案。（
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