電信重組見

沸沸揚揚的電信重組炒了一年多了，各種方案都有謠言四起沒有定論，**似乎故意在放縱這種局面，目的是造成一種氛圍，形成一種壓力；從本屆**虛懷務實的態度來分析開門見山我以為所謂電信重組短期來講就是為3g牌照發放製造**；中長期來講就是3g標準之爭，為2023年電信市場充分對發達國家開放前本土企業扶植之舉；歸根結底是國家利益保護之舉。所以目前的電信重組著實難度很大，要面對這全球電信發展的必然趨勢，解決歐美國家認為的同資本條件下不可能實現的市場經濟難題，調整目前電信改革中**角色、政策、目標等居多存在的矛盾；而本身具體誰和誰重組、留哪個企業的名稱、上市資本如何重組其實不顯得有多難了。

根據大量國內外調查機構調查的資料以及電信運營商公布的使用者數分析，全球電信業未來或已經發展的趨勢是：使用者資料流量將大於語音流量；使用者總流量增長要大於收入增長即出現增量不增收；移動使用者的總數和增長要大於固定使用者的總數和在增長；傳統電信業務在發展中國家的增長將大於在發達國家的增長也就是說將來電信市場的主要陣地將在發展中國家；統一基礎通訊承載平台將成為發展趨勢；快速靈活的無線寬頻接入將成為趨勢等等。所有這些趨勢將引導全球電信業市場陣地的調整、市場政策的跟進、技術標準的更新、電信改革方向的轉變；明確地講未來中國將成為全球電信市場競爭主要陣地之一、3g技術標準應用和專利之爭的實驗基地、未來電信發展方向的發源地。

所以中國的電信企業仍然需要改革，國家要求電信企業要轉型，由規模型向規模效益型轉變。在轉型過程中一些電信企業無法做大做強，無法具備2023年wto承諾全面開放電信市場時的競爭勢力，國家肯定將對這些企業進行重組。

今年年初歐共體一些組織對中國國內的經濟進行了評價，他們認為在同資本條件中國還不是市場經濟。確實從管理經濟學來分析同資本條件的國內六大基礎運營商是不可能按照市場經濟來實現完全競爭的，要麼大家會鑽政策的空子建立企業同盟進行共謀實現市場壟斷，要麼大家毫無顧忌瘋狂進行**戰市場一片混亂。所以為解決同資本下實現企業有序有效競爭，需要中國**解決目前幾個主要問題：

1、國家主要監管者和被監管者錯位問題；歷史的原因早期電信市場主要監管者和被監管者實際上是一體的，隨著電信改革的深入雖然兩者主體上改變了，一方是國家監管者，另一方已經變成了企業被監管者，但作為監管者從觀念意識上仍然引用以前的做法，導致兩者地位和關係錯位；

2、國家監管角色繁多職能重疊問題；對於電信監管電信改革、發展、政策等由***操心，財務人事大權又逐步進入國資委管轄中，業務市場方面說是由資訊產業部監管，但無線頻率的占用使用、電信網路防雷的監管卻事實上又分別在無委和氣象局管理和收費，使資訊產業部內部部分監管部門形同虛設。

3、同資本條件下電信企業市場競爭弱化問題；正如一家幾兄弟分做同樣的生意，錢從家長手中來，如何分家由家長定，哪個兄弟不聽話家長還可以重新分家，今年移動、電信、聯通最高統帥輪值是乙個典型例子；

4、國家巨集觀調控政策和電信改革目標相互干擾問題；國家巨集觀調控是根據國內國外政治經濟形式，從有利於國家利益出發可能要犧牲企業部分利益，導致行政干預市場，出現非市場經濟；而電信改革的目標是做大做強電信企業，形成自由競爭的電信市場，使企業價值最大化。所以在企業利益和國家利益不統一時**巨集觀勢必將干預市場，而市場規律有時不一定會按照巨集觀調控的方向走，會**出軌。

5、國家主要監管部門職能弱化問題。由於目前國家有意在電信服務中混淆內容和網路問題，在網路服務中迴避頻率資源問題，導致主要監管部門對頻率資源的管理、廣播電視傳送網的管理無法實現。

鑑於此我以為：

首先電信重組肯定要做，至於如何做國家第一會考慮的是國家利益，不會把中國作為3g的實驗場；何時做一定是和td—scdma標準商用時間和專利成熟時間相關；

其次中國聯通的品牌不會完全只考慮經濟效益，作為電信改革標誌性品牌中國聯通的政治價值遠遠大於經濟價值，所以重組過程中中國聯通的品牌保留是無疑的；

最後綜合考慮多種因素，同時中國又要信守2023年wto承諾，重組的觀念應該換乙個思路，應該按照基礎設施包括網路和市場進行重組，對於基礎設施（網路）屬於國家投資的應該整合成乙個國有企業，直接由國家控制，採取租賃等方式提供給多家電信運營商，作為電信運營商只進行電信服務和內容的提供，形成市場競爭，這樣即保障了國家利益，由開放了電信市場，這種重組絕對可以稱之為中國同資本意義上具有特色的電信市場經濟。

電信重組見

寫在電信重組前

電信業重組

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