歐盟重罰微軟13億美元對中國的啟示

2021-04-15 11:21:21 字數 1945 閱讀 2212

重罰之下,尚有勇夫?據美聯社訊息,歐盟日前再度向微軟公司開出高達13億美元的天價罰單,指控微軟在向

競爭對手

提供資訊時收費過高等問題。這一處罰已遠遠超出歐盟於2023年向微軟開出的6.13億美元的罰單。對這一處罰決定,微軟並未再度提起上訟,只回應稱這些罰款都是針對那些"陳年舊事",並非新發生事件的處罰。可以肯定的是,微軟已經預設該筆處罰。

筆者以為,此事之所以不斷被**爆出,一是由於其處罰金額之高,已創下全球有史以來單個公司面臨的最高罰金。二是作為歐盟,希望通過不斷地對微軟的產品和行為進行檢查、監督,再配合一定的處罰行為,旨在規範微軟在歐盟的

市場行為,塑造歐盟的公平化市場

競爭秩序。三是作為微軟而言,也需要重新審視公司在"視窗"

作業系統

上的壟斷性行為是否合理?是否逐步開放或共享部分源**和應用軟體的**。

多年來,微軟在全球桌面操作軟體中的地位舉足輕重,其開發的"視窗"作業系統至今仍然佔據著全球半數以上的市場份額,令linux等同行非常不滿。特別是近年來,微軟依據自身的視窗作業系統上的壟斷性優勢,對一些應用軟體採取的**行為,以及對其它軟體的非相容性壁壘設定,對全球軟體產業中的數以千計的中小

企業生存與

發展造成了極大衝擊。

筆者以為,對於微軟公司而言,通過

技術壟斷以及一系列技術壁壘的設定,對確保企業自身的長期、可持續盈利必然是一種有效保障。但隨著微軟在全球桌面作業系統中所佔據的壟斷性優勢愈發明顯,以及技術壟斷造成競爭對手的挑戰和比拼越來越小。這一領域的競爭匱乏,市場壟斷的必然結局就是將整個產業的發展方向和走勢寄託單一企業的成敗興衰,這顯然對全球桌面作業系統的發展是異常危險的。

對於歐盟而言,正是看到了微軟過分強大對本地區桌面作業系統企業和行業的威脅。更為重要的是,除了微軟,在其它市場領域還存在著蘋果、英特爾等近似企業,他們同樣以技術壟斷的手段不斷蠶食和獨享全球越來越大的市場分額。這些行為有悖於西方資本主義國所倡導的公平化、市場化競爭的主旨,如果任之發展必然會引發資本主義市場化競爭環境中新的問題:如何協調和鼓勵技術創新企業和規範市場競爭秩序之間的關係?又應該如何阻止惡意的技術壟斷對市場秩序造成的衝擊?顯然,作為一直倡導要建立公平市場競爭環境的歐盟委員會而言,他們不會聽之任之,更不會視而不管。他們必須要依據《反壟斷法》等法規來矯正一些企業的不合法行為。

最為致命的,在這些企業依靠技術創新獲得市場壟斷優勢的背後,他們都有

美國企業的標籤。這對於一直想擺脫美國影響,建立乙個與之平衡和對抗的緊密團結歐盟組織的積極人士而言,拿"微軟開刀,殺一儆百"的效果顯然是不錯的。畢竟,面對微軟每月10億美元左右的現金收入,是不會因此傷筋動骨。

筆者認為,儘管此事的主角並非我國企業,發生地又遠在歐洲,但對於我國**和相關企業的啟發卻是直接而明顯的。

首先,我國作為乙個發展中國家,在一些行業和領域的發展落後於歐美發達國家,同樣對於一些產業的保護和引導也缺乏相應的手段和方法。面對越來越多的跨國企業憑藉資本、技術等諸多優勢進入中國市場,我國**相關職能部門又應該如何通過《反壟斷法》等一系列法規,理性保護本土產業和本土企業的發展?特別是在一些

高新技術

領域,我國企業短期內很難快速建立核心競爭優勢的背景下,**此時採取必要的保護和措施是必須的。同樣,對於一些行業和領域,隨著市場競爭的深入,我國企業的不斷崛起,**相關職能部門又應該制定何種措施和方法,逐步放開對市場的行政監控和控制,讓企業和行業在市場化競爭中不斷壯大,前行。

其次,對於眾多企業而言,眼下面臨著全球一體化市場環境下的競爭與發展。與此前一些外資跨國企業的發展和崛起環境大有不同,我國企業在不同行業都將遭遇強大的競爭對手,並面臨著競爭對手在技術、產品、資本等多個層面的擠壓。我國企業既要面臨在國內市場的做強做大,還要面臨著如何參與海外市場的競爭與挑戰。特別是在it、通訊等技術領域,短期內我國企業在技術上的積累和沉澱還難以形成,那麼就必須要尋找多種手段和方式突圍。一些國內企業通過資本手段對海外技術企業進行併購,實現了對上游技術產業鏈的涉足。但對於一些核心技術領域和企業的併購,卻容易遭遇海外**的行政阻止。無疑,現階段國內企業要想在這些領域實現突破性發展的難度還很大。(作者為浙江大學科技中心專家顧問)

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