效率與公平的邏輯關係

2021-04-07 07:58:32 字數 1958 閱讀 8788

抽象談論效率與公平的文章,浩如煙海。 我們需要的,是結合中國改革開放的實踐, 把二者關係做具體的,

歷史的說明。 理論上的真問題, 必須結合實際中的真問題,才能具有實際意義。

效率與公平的關係,是經濟發展與社會進步之間的基本關係。 所謂效率,主要指經濟微觀層面,企業以最小投入獲得最大產出;但經濟效率也可擴大到產業層面,指乙個產業對其他產業的拉動效應,有前向關聯,後向關聯等;還可包括巨集觀經濟層面的總體效率,即經濟的長期可持續發展,波動的減少,防止壟斷,過度競爭,傾銷和重複投資,改善對

外**條件等等。 不能僅僅把經濟效率理解為單個企業的眼前利潤,即使單個企業的經濟效率,也離不開長期發展戰略,市場的占有率,長期合作夥伴關係,社會貢獻與社會形象等多種因素,不是單純的利潤指標可以代替的。 企業的效率,前提是符合社會效益,如不能造成環境

汙染,危害社會等,在現代生產中,企業活動的外部性問題已被尖銳揭露,脫離社會效益的企業微觀效率不能被社會承認,這一點在財務上也將體現出來,即把企業活動的外部成本內部化,打入企業成本以降低利潤,企業的虛假效率必然被剔除。

至於「公平」,是改革開放以來,中國主流派經濟學家長期所忽視或者有意排斥的問題,他們的學術理由之一就是:效率有明確的指標可衡量,而公平的概念太泛,不能量化。 其實,國際社會對於公平越來越重視,並給出了明確概念。 2023年10月,180個國家元首簽署的《千年宣言》概括了世界銀行奮鬥目標:消除飢餓和極度貧困;普及小學教育;消除性別歧視,賦予婦女平等權力;降低嬰幼兒死亡率;減少孕產婦死亡率;消滅愛滋病、瘧疾等疾病;實施國家可持續發展戰略,扭轉環境資源的耗竭趨勢。根據中國青年報採訪世界銀行專家鄒恒甫,社會公正至少包括四大內容:

第一,機會均等。每個公民都具有基本相同的發展機會。機會均等要求,在其他條件相同的情況下,公共政策向機會最少的那部分人傾斜,以增加他們的發展機會。例如,教育是影響人們發展機會的關鍵因素之一,公共政策應該保證窮人也能享受基本的教育。

第二,過程公平。雖然公民的先天稟賦,如身體狀況、智力、家庭環境存在很大差異,但公民利用自己的稟賦、通過自己的努力而獲得回報的過程必須是公平的。人們不能因居住地、性別等方面的差異而受到歧視。例如,農村居民必須同城市居民一樣,完全平等地參與競爭,同樣的付出應該得到同樣的回報。

第三,按貢獻進行分配。根據每個成員對社會的貢獻大小進行有差別的分配,多努力者多得回報。

第四,確保基本生存條件。社會必須給每個公民基本的生存和發展機會,避免一部分公民陷入絕對的貧困和被剝奪狀態。這就是說,**必須調節資源的配置結果和收入分配格局,以維持每個公民最起碼的生活標準。

四個內涵之間可能出現衝突,例如為實現機會均等和避免絕對貧困,必須對弱勢群體進行政策傾斜,會影響過程公平。阿馬蒂亞•森在其名著《以自由看待發展》中指出,社會公正的具體內容和具體體現取決於每個社會自己的選擇,只要社會的決策過程是民主的、每個成員都有表達自己偏好的正式渠道、政治決策機制能綜合每個公民的意見,社會選擇的結果就是可以接受的。

依據國際上中等偏下的水平,中國教育支出,醫療衛生支出,社會保障支出應各佔財政支出的六分之一,共佔50%;按財政收入佔國內生產總值30%計算,應達到gdp5%,三項共佔15%。

國際思潮可以效率與公平的關係劃線,主張效率優先的為右翼,主張公平優先的為左翼。 我以此為依據,又加上手段的激進與溫和, 把中國社會思潮劃為溫和左翼,溫和右翼,激進左翼,激進右翼四種思潮。 我主張溫和右翼與溫和左翼合作,既反對激進左翼(原教旨計畫經濟思想),也反對激進右翼。 中國思想界的思維慣性實在太嚴重,許多人至今把「左傾」作為最主要的危險,對於新的「激進右翼思潮」缺乏警惕,甚至作為「改革開放大方向」加以維護,這就是主張以腐敗為機制,將權力與資本相結合形成「精英聯盟」,進一步買辦化,走對外妥協,對內剝奪大多數人民的「拉美化」道路。 事實證明我的擔心是有道理的,中國改革開放自 2023年以後,在保持經濟高速增長和深化改革,擴大開放的同時,忽視了對腐敗的控制和對受損階層的補償,正在一步步滑向這一方向。

效率與公平的關係,在經濟方面可以歸納為「經濟增長與收入分配的關係」。 公平是指社會成員的收入均等化,效率是指資源的有效配置。 計畫經濟有天然的公平取向,忽視微觀效益;市場經濟則重視微觀效率而使收入差距拉大,這是效率與公平背後的體制因素。

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