2.1.
專案論證與評估
2.1.1.
基本概念
專案論證是指對擬實施專案技術上的先進行、成熟性、適用性，經濟上的合理性、盈利性，實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，為專案決策提供客觀依據的一種技術經濟研究活動。
專案評估是指在專案可行性研究的基礎上，專案投資者或專案主管部門或其委託的第三方權威機構根據國家頒布的政策、法律、法規、標準和技術規範，對擬開發專案的市場需求、技術先進行和成熟性、預期經濟效益和社會效益等進行評價、分析和論證，進而判斷其是否可行的過程。
ü專案論證的作用
n專案論證是確定專案是否實施的依據。
n專案論證是籌措資金、向銀行貸款的依據。
n專案論證是編制計畫、設計、採購、施工以及機構設定、資源配置的依據。
n專案論證是防範風險性、提高專案效率的重要保證。
ü專案論證的階段
n機會研究：佔總投資
02.~1% n
初步可行性研究：佔總投資
0.25~1.5% n
詳細可行性研究
:佔總投資：
0.2~1%
（對專案而言是
1~3%）。ü
專案論證的一般程式
n明確專案範圍和業主目標。
n收集並分析相關資料。
n擬定多種可行的能夠互相替代的實施方案。
n多方案分析、比較。
n選擇最優方案進一步詳細全面地論證。
n編制專案論證報告、環境影響報告書和採購方式審批報告。
n編制資金籌措計畫和專案實施進度計畫。
ü專案評估的依據
n專案建議書及其批准檔案
n專案可行性研究報告
n報送單位的申請報告及主管部門的初審意見
n有關資源、配置、通訊、資金等方面的協議檔案
n必需的其他檔案和資料
ü專案評估的程式
n成立評估小組，進行分工，制定評估工作計畫
n開展調查研究，收集資料資料，並對可行性研究報告和相關資料進行審查和分析
n分析與評估
n編制評估報告
n討論、修改報告
n專家論證會
n評估報告定稿
ü專案評估的內容
n專案與企業概況評估
n專案建設的必要性評估
n專案建設規模
n資源、配置及公用設施條件評估
n網路布局和方案評估
n技術和裝置方案評估
n資訊保安評估
n安裝工程標準評估
n實施進度評估
n專案組織及人員培訓計畫評估
n投資估算和籌資措施
n專案的財務效益評估
n國民經濟效益評估
n社會效益評估
n專案風險評估
ü專案評估報告
n專案概況
n評估目標
n評估依據
n評估內容
n評估機構與評估專家
n評估過程
n詳細評估意見
n存在或遺漏的重大問題
n潛在的風險
n評估結論
n進一步的建議
ü大型基礎設施，公用事業等關係社會公共利益、公共安全的專案。
ü全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的專案
ü使用國際組織或者外國**貸款、援助資金的專案
ü依法必須進行招標的專案，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。
ü招標分為公開招標和邀請招標。
ü任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標**機構
ü招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在的投標人實行歧視待遇。
ü招標檔案應當包括招標專案的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標**要求和評標標準等所有實質性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。
ü招標檔案不得要求或者標明特定的產生**者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
ü招標人不得向他人透漏已獲取招標檔案的潛在投標人的名稱、數量。
ü招標人設有標底的，標底必須保密
ü招標人應當確定投標人編制投標檔案所需要的合理時間。
ü投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件做出響應
ü投標人應當在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前，將投標檔案送達投標地點
ü投標人少於
3個月的，投標人應當重新招標
ü投標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標檔案，並書面通知招標人。
ü兩個以上法人或者其他組織可以組成乙個聯合體，以乙個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標專案的相應能力
ü投標人不得互相串通投標**，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益
ü投標人不得以低於成本的**競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
ü開標應當在招標檔案確定的提交投標檔案截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標檔案中預先確定的地點。
ü開標由招標人主持，邀請所有投標人參加
ü評標委員會人數為
5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。
ü評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密
ü評標委員會完成評標後，應當向投標人提出書面評標報告，並推薦合格的中標候選人
ü招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
ü中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標專案的，應當依法承擔法律責任
ü招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起
30日內，安裝招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面合同
ü依法必須進行招標的專案，招標人應當自確定中標人之日起
15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
ü中標人不得向他人轉讓中標專案，也不得將中標專案肢解後分別向他人轉讓。
ü中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成
ü接受分包的人應當具備相應的資格條件，並不得再次分包。
企業如何改善電子招投標管理？
在傳統的招投標工作中，主要採用人工 書面檔案的方式操作，產品沒有得到很好地分類，導致整個招投標流程變得漫長而繁瑣。那麼，企業應該如何改善電子招投標管理呢？為了實現更好的成本節約和提高效率，用電子招投標系統代替手工紙質招標手續已經成為流程再造過程中的重要要素。借助高度自動化的電子招投標系統，您可以輕鬆...
專案立項管理
專案可行性分析 初步研究 詳細研究 產出可行性研究報告 專案審批 專案 招 投 標 專案合同談判與簽訂特點 內容財務可行性 經濟可行性 人 社會可行性 技術 風險因素和決策 初步可行性研究 可行性研究的結果 肯定 展開專題研究 否定 詳細可行性研究 詳細可行性的研究的方法 初研用不到 專案可行性報告...
專案的立項管理
1.專案的立項過程 2.可行性研究 2.1 內容和步驟 2.2 初步可研 2.3 專案建議書 立項申請 2.4 詳細可研 2.4.1 依據和原則 2.4.2 內容 2.4.3 方法 2.5 成本效益分析 2.5.1 基本概念 2.5.2 淨現值分析 2.5.2.1 現值 2.5.2.2 淨現值 純掙...