簡練網軟考知識點整理 專案招投標相關法律

2022-09-02 20:15:08 字數 3604 閱讀 4677

招投標相關法律包含三個:中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、中華人民共和國**採購法。下面是總結內容:

(1)招標

招標人是依照招投標法規定提出招標專案、進行招標的法人或者其他組織。招標專案按照國家有關規定需要履行專案審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。招標人應當有進行招標專案的相應資金或者資金**已經落實,並應當在招標檔案中如實載明。

招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

***發展計畫部門確定的國家重點專案和省、自治區、直轄市人民**確定的地方重點專案不適宜公開招標的,經***發展計畫部門或者省、自治區、直轄市人民**批准,可以進行邀請招標。

招標人有權自行選擇招標**機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標**機構。招標人具有編制招標檔案和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜、任何單位和個人不得強制其委託招標**機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的專案,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

招標**機構是依法設立、從事招標**業務並提供相關服務的社會中介組織。從事工程建設專案招標**業務的招標**機構,其資格由***或者省、自治區、直轄市人民**的建設行政主管部門認定。具體辦法由***建設行政主管部門會同***有關部門制定。從事其他招標**業務的招標**機構,其資格認定的主管部門由***規定。

招標**機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關係或者其他利益關係。招標**機構應當在招標人委託的範圍內辦理招標事宜,並遵守招投標關於招標人的規定。

招標人採取公開招標方式,應當發布招標公告。依法必須進行招標的專案的招標公告,應當通過國家指定的報刊、資訊網路或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和位址、招標專案的性質、數量、實施地點和時間,以及獲取招標檔案的辦法等事項。招標人採取邀請招標的方式的,應當向三個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

招標人可以根據招標專案本身的要求,在招標公告或者招標邀請書中,要求潛在投標人進行提供有關資質證明檔案和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。招標人不得以不合適的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。

招標人應當根據專案的特點和需要編制招標檔案。招標檔案應當包括招標專案的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標**要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標專案的技術、標準有規定的,招標人應當按照其規定在招標檔案中提出相應要求。招標專案需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標檔案中載明。招標檔案不得要求或者表明特定的生產**者,以及含有傾向或者排斥潛在招標人的其他內容。

招標人根據招標專案的具體情況,可以組織潛在投標人勘察專案現場。招標人不得向他人透露已獲取招標檔案的潛在投標人的名稱、數量,以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況。

招標人設有標底的,標底必須保密。招標人對以發出的招標檔案進行必要的澄清或者修改的,應當在招標檔案要求提交投標檔案截止時間至十五日前,以書面形式通知所有招標檔案收受人。該澄清或者修改的內容為招標檔案的組織部分。招標人應當確定投標人編制招標檔案所需要的合理時間。但是,依法必須進行招標的專案,自招標檔案開始發出日起至投標人提交截止之日止,最短不得少於20日。

(2)投標

投標人應當具備承擔招標專案的能力,國家有關規定對投標人資格條件或者招標檔案對投標人資格條件有關規定的,投標人應當具備規定的資格條件。

投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案。投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件做出響應。招標專案屬於建設施工的,投標檔案的內容應當包括擬派出的專案負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標專案的機械裝置等。

投標人應當在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前,將投標檔案送達投標地點。招標人收到投標檔案後,應當簽收儲存,不得開啟。投標人少於3個的,招標人應當依照招投標法重新招標。在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間後送達的投標檔案,招標人應當拒收。

招標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標檔案,並書面通知招標人。補充、修改的內容為招標檔案組成的部分。招標人根據招標檔案載明的專案的實際情況,擬在中標後將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標檔案中載明。

兩個以上法人或者其他組織可以組成乙個聯合體,以乙個投標人的身份共同投標。聯合體各方應當具備承擔招標專案的相應能力;國家有關規定或者招標檔案對投標人資格條件有關規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽定共同招標協商,明確約定各方擬承擔的工作和責任,並將共同投標協議連同招標檔案一併提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽定合同,就中標專案向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。

招標人不得相互串通投標**,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者其他人的合法權益。

投標人不得以低於成本的**競標,也不得以他人的名譽投標或者以其他的方式弄虛作假,騙取中標。

(3)開標

開標應當在招標檔案確定的提交招標檔案截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標檔案中預先確定的地點。

開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標檔案的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證;經確認無誤後,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標**和招標檔案的其他主要內容。招標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前收到的所有投標檔案,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,並存檔備案。

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的專案,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高階職稱或者具有同等專業水平,由招標人從***有關部門或者省、自治區,直轄市人民**有關部門提供的專家名冊或者招標**機構的專家庫內的相關專業的專家名單確定。一般招標專案可以採取隨機抽取方式,特殊招標專案可以由招標人直接確定。與招標人有利害關係的人不得進入相關專案的評標委員會,已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

招標人應當採取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不能非法干預、影響評標過程和結果。

中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標專案的,應當依法承擔法律責任。

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標檔案要求中標人提交履約保證金的,招標人應當提交。

依法必須進招標的專案,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監督部門提交招標情況的書面報告。

中標人應按照合同約定履行義務,完成中標專案。中標人不得向他人轉讓中標專案,也不得將中標專案肢解後分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,並不得再次分包。招標人應當就分包專案向招標人負責,接受分包的人就分包專案承擔連帶責任。

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