索賠是指在合同履行過程中,對於並非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經濟補償和時間補償的要求。工程索賠是雙向的,包括施工索賠和業主索賠兩個方面,一般習慣上將承包商向業主的施工索賠簡稱「索賠」,將業主向承包商的索賠稱為「反索賠」。在現代工程中,承包方的索賠要求通常為:工期的延長和費用的補償。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象,對施工合同雙方而言,工程索賠是維護雙方合法利益的權利,它同合同條件中的合同責任一樣,構成嚴密的合同制約關係。
專案發生索賠事件後，一般先由監理工程師調解，若調解不成，由**建設主管機構進行調解，若仍調解不成，由經濟合同仲裁委員會進行調解或仲裁。在整個索賠過程中，遵循的原則是索賠的有理性、索賠依據的有效性、索賠計帳的正確性。遵循的流程：
(1)提出索賠要求。
當出現索賠事項時，索賠方以書面的索賠通知書形式，在索賠事項發生後的28天以內，向監理工程師正式提出索賠意向通知。
(2)報送索賠資料。
在索賠通知書發出後的28天內，向監理工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料。
索賠報告的內容主要有總論部分、根據部分、計算部分和證據部分。
索賠報告編寫的一般要求如下：
①索賠事件應該真實。
②責任分析應清楚、準確、有根據。
③充分論證事件給索賠方造成的實際損失。
④索賠計算必須合理、正確。
⑤文字要糟煉、條理要清楚、語氣要中肯。
(3)監理工程師答覆。
監理工程師在收到送交的索賠報告有關資料後，於28天內給予答覆，或要求索賠方進一步補充索賠理由和證據。
(4)監理工程師逾期答覆後果。
監理工程師在收到承包人送交的索賠報告的有關資料後28天未予答覆或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可。
(5)持續索賠。
當索賠事件持續進行時，索賠方應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了後28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告，工程師應在28天內給予答覆或要求索賠方進一步補充索賠理由和證據。逾期末笞復，視為該項索賠成立。
(6)仲裁與訴訟。
監理工程師對索賠的答覆，索賠方或發包人不能接受，即進入仲裁或訴訟程式。
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