從2023年提出三網融合的概念，到2023年、2023年相繼公布第一批、第二批三網融合試點地區名單，54個地區和城市加入試點行列，再到今年的全面推進，17年來，三網融合取得了一定進展，但進度卻不盡如人意。截至今年7月份，iptv使用者數達到3993.7萬戶，比試點初期的600多萬戶增加了5倍多。這是三網融合最可觀的成果，但是與三家基礎電信企業網際網路寬頻接入使用者總數的2.08億相比，還是顯得略少，這意味著每5個裝有固網寬頻的家庭，只有1家接入了iptv;智慧型電視、智慧型機頂盒的出貨量雖然一度暴增，但最終因廣電總局管控「內容侵權」而受到抑制;廣電系中的「老大哥」——中國廣播電視網路****(廣電國網)，拖了四年才在去年掛牌成立，廣電的全國「一張網」也遲遲未能整合形成。
分析三網融合進展緩慢的原因，主要是因為行業部門之間和部門內部的利益紛爭一直存在。iptv是目前三網融合最典型的產物，也是老百姓所喜聞樂見的資訊消費產品。但是，由於它具有有線電視的相同屬性，勢必會分流一部分有線電視使用者，使廣電企業的傳統收入相應減少，自然就會觸碰廣電系的「神經」。所以，在過去5年的三網融合試點中，許多地方廣電機構及有線電視網路運營商充分利用各種行業管理規範來約束或者限制iptv業務的發展。
再則，廣電自身的利益分配問題在iptv的推廣過程中一直存在。起初，全國性的iptv牌照只有中國網路電視台cntv(央視國際)與上海廣播電視台百視通持有，百視通憑藉與電信運營商的良好關係，先行一步。但在2023年cntv和百視通的合資公司愛上電視正式運作之後，百視通的全國性牌照基本失去作用。愛上電視便是《方案》中提及的全國統一的**整合播控總平台。按理說，拿著「尚方寶劍」的愛上電視有著得天獨厚的政策優勢，但事實上，iptv在很多時候被地方廣電視作自己的對手。試點地區的iptv也經常遭到各地方廣電的強烈抵制。
所以，廣電、電信兩個部門應該攜起手來，不僅要合作做強iptv這個拳頭產品，還要創新研發出更多受歡迎的三網融合新業態和新的商業模式，最大程度地滿足市場需求，尋求新的增長點。此次《方案》也特別提出，要切實推動相關產業發展，大力發展數字出版、互動新**、移動多**等新興文化產業，促進動漫遊戲、數字**、網路藝術品等數字文化內容的消費。三網融合專家、融合網主編吳純勇認為，除了以上幾點，廣電、電信企業還可將養老、教育、電商等增值服務植入iptv中，中國有兩億多的老人，老人是電視的忠實使用者，圍繞老人開展醫療、急救、電商等增值服務的可行性較高。
不管怎樣，《方案》的印發表明了國家推進三網融合的堅強決心。如今，國家先後提出「寬頻中國」、促進資訊消費擴大內需、「網際網路+」行動計畫等重大戰略，三網融合不再是幾個行業部門的事，而是全社會共同推進的系統工程。老百姓有權得到多家運營商接入寬頻的自由選擇權，有權得到iptv這種方便、快捷、內容豐富的三網融合產品。不要因為部門隔閡而抑制老百姓日益增長的資訊消費需求，更不能因為部門利益而阻礙國家推進經濟轉型公升級的努力。
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