軟考知識點梳理 專案論證

2022-09-02 20:30:09 字數 1931 閱讀 9577

專案論證是指對擬實施專案技術上的先進性、成熟性、適用性,經濟上的合理性、盈利性,實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析,為專案決策提供客觀

依據的一種技術經濟研究活動。

根據論證執行主體的不同,專案論證可分為內部論證和外部論證。內部論證的執行主體為專案承擔單位內部沒有參加過專案可行性研

究的技術專家、市場專家和財務專家,必要時可邀請客戶(明確的或潛在的)代表和單位外有關專家參加。外部論證一般由專案投資者(如國家各類科技計畫或**

的管理機構、銀行或投資公司)或其委託的第三方權威機構(如科技計畫或**的評審機構、投資諮詢公司)執行。

專案論證是確定專案是否實施的依據,

也是籌措資金、向銀行貸款的依據,還是編制計畫、設計、採購等工作,以及機構設定、資源配置的依據,是防範風險、提高專案效率的重要保證。專案論證可以是

乙個連續的過程,貫穿於專案立項的整個階段,也可以在可行性研究完成之後才開始執行。

1.機會研究階段

機會研究階段的工作比較粗略,一般

是根據條件和背景相類似的專案來估算投資額和生產成本,初步分析建設投資效果,提供乙個或乙個以上可能進行建設的投資專案或投資方案。一般來說,機會研究

階段的估算精確程度控制在±30%,大中型專案的機會研究所需時間在1~3個月,所需費用佔投資總額的0.2%~1%。

2.初步可行性研究階段

在專案建議書被計畫部門批准後,對於投資規模大、技術比較複雜的大中型專案,需要先進行初步可行性研究。初步可行性研究也稱為預可行性研究,是正式的詳細可

行性研究前的預備性研究階段。經過投資機會研究認為可行的建設專案,值得繼續研究,但又不能肯定是否值得進行詳細可行性研究時,就要做初步可行性研究,進

一步判斷這個專案是否有生命力,是否有較高的經濟效益。經過初步可行性研究,認為該專案具有一定的可行性,並可轉入詳細可行性研究階段。否則,就終止該項

目的前期研究工作。初步可行性研究作為專案機會研究與詳細可行性研究的中間性或過渡性研究階段,主要目的有:

(1)確定是否進行詳細可行性研究。

(2)確定哪些關鍵問題需要進行輔助性專題研究。

初步可行性研究階段的估算精確程度一般要求控在±20%,研究時間為4~6個月,所需費用佔投資總額的0.25%~1.25%。

3.詳細可行性研究階段

詳細可行性研究也稱為技術經濟可行性研究,是可行性研究的主要階段,是專案投資決策的基礎。詳細可行性研究階段的主要目標有:

(1)提出專案建設方案。 (2)成本效益分析和最終方案選擇。 (3)確定專案投資的最終可行性和選擇依據標準。

詳細可行性研究階段的內容比較詳盡,所花費的時間和精力都比較大。而且本階段還為下一步工程設計提供基礎資料和決策依據。因此,在這一階段,估算的精確程度

控制在±10%;大型專案研究工作所花費的時間為8~12個月,所需費用佔投資總額的0.2%~1%;中小型專案研究工作所花費的時間為4~6個月,所需

費用佔投資總額的1%~3%。

4.評價和決策階段

評價和決策是由投資決策部門組織和授權有關諮詢公司或有關專家,代表專案業主和出資人對

專案可行性研究報告進行全面的審核和再評價。其主要任務是對擬開發專案的可行性研究報告提出評價意見,最終決策該專案投資是否可行,確定最佳投資方案。項

目評價與決策是在可行性研究報告基礎上進行的,其內容包括:

(1)全面審核可行性研究報告中反映的各項情況是否屬實。

(2)分析專案可行性研究報告中各項指標計算是否正確,包括各種引數、基礎資料、定額費率的選擇。

(3)從企業、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程專案的經濟效益和社會效益。

(4)分析判斷專案可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對專案做出最終的投資決策。

(5)寫出專案論證報告。

由於基礎資料的占有程度、研究深度與可靠程度要求不同,專案論證的各個階段的研究性質、工作目標、工作要求、工作時間與費用各不相同。一般來說,各階段的研究內容由淺入深,專案投資和估算成本的精度要求由粗到細,研究工作量由小到大,研究目標和作用逐步提高。

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